關(guān)于印發(fā)《電氣火災(zāi)綜合治理實施方案》的通知

延安市工業(yè)和信息化委員會

電氣火災(zāi)綜合治理實施方案

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高和電器產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，我市電器火災(zāi)呈現(xiàn)逐年多發(fā)態(tài)勢，造成了重大財產(chǎn)損失和部分人員傷亡。為了有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢頭，確保委系統(tǒng)干部職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《延安市電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》的要求和統(tǒng)一部署，市工信委決定在委系統(tǒng)開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作?，F(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面排查整治建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的安全隱患和違法問題，排查整治各單位、企業(yè)電氣使用維護違章違規(guī)行為，通過三年綜合治理，實現(xiàn)建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工質(zhì)量明顯提升，各單位、企業(yè)電氣使用維護安全水平明顯提升，全市電氣火災(zāi)事故顯著減少。

二、時間安排

  2017年7月至2020年4月，分三個階段進行。

（一）自查自糾階段（2017年7月至2017年10月）。各單位、企業(yè)自行組織檢查，排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

（二）建章立制階段（2017年10月至2017年12月）。各單位、企業(yè)根據(jù)前期檢查、排查結(jié)果，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測制度，全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強綜合治理成效。

（三）集中整治階段（2018年1月至2020年4月）。市工信委將按照電氣火災(zāi)綜合治理督導(dǎo)小組責(zé)任分工，組織開展排查整治，充分利用各種手段，分階段督查建筑工程領(lǐng)域電氣綜合治理情況和電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理情況，集中督促整改電氣安全隱患。

三、治理內(nèi)容

1、強化各單位、企業(yè)電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查各單位、企業(yè)用電安全管理制度不完善不落實問題；嚴(yán)查各單位、企業(yè)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題；嚴(yán)查各單位、企業(yè)未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題；推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高各單位、企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。

2、推動家屬區(qū)電氣安全隱患排查整治。排查各家屬區(qū)電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)；核查用電負(fù)荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結(jié)合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。

3、加強電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設(shè)備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書的發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

4、加強建設(shè)工程電氣設(shè)計質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計，落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的行為，依法追究因電氣設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計單位責(zé)任。

5、加強電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患；嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴(yán)密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

6、落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)，降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計文件和合同要求。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

市工信委成立電氣火災(zāi)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組   長：張新會  市工信委黨委書記、主任

副組長：史成莉  市工信委黨委副書記

        王立林  市工信委紀(jì)工委書記

            李紅艷    市工信委總工程師

        賀世亮    市工信委副調(diào)研員

            王永波    市工信委副調(diào)研員

成員：各科室科長擔(dān)任。

電氣火災(zāi)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運行科，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查工作進度，上報下達工作信息等日常事務(wù)。各科室按照督查分工具體負(fù)責(zé)對企業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作的督導(dǎo)檢查。

各單位、企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，也要成立專門工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展電氣火災(zāi)綜合治理工作，加強檢查，協(xié)調(diào)綜合治理有關(guān)工作。

五、工作要求

（一）高度重視，夯實責(zé)任。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，高度重視，認(rèn)真組織開展電氣火災(zāi)綜合治理，制定實施方案、細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，務(wù)求治理實效。嚴(yán)格落實電氣防火安全責(zé)任制，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進綜合治理。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要采取各種有效措施，通過各種形式開展安全用電的宣傳教育，普及安全用電常識。鼓勵各單位、企業(yè)應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)，提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和處置能力。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患，形成全民關(guān)注參與電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。

（三）加強考核，確保實效。對電氣火災(zāi)治理實行分階段考核考評，并將電氣火災(zāi)綜合治理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，推動各項措施落到實處，提高各單位、企業(yè)電氣防火安全管理水平。

各單位、督查組于2017年10月10日前報送本單位、督導(dǎo)企業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理自查自糾報告；每年12月底前報送當(dāng)年工作情況總結(jié)，每年6月底前報送當(dāng)年上半年工作小結(jié)；2020年4月10日前報送綜合治理工作總結(jié)。